Уважаемые собственники!
Администрация города Долгопрудный намерена провести собрание в поселке по вопросу организации (образования) Территориального общественного самоуправления в нашем поселке.
Надо определиться с датой проведения собрания.
Это 16 мая 2014 года в 18-00 или 17 мая 2014 года в 10-00.
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ - детская площадка около КПП.
Что такое ТОС и на каком основании это существует, как организуется, способы работы - смотри ниже в документах:
Приложение к решению
Совета депутатов г.Долгопрудного
от «___» ________________N _____Положение о территориальном общественном самоуправлении
в городе ДолгопрудномГлава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городе Долгопрудном - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Долгопрудного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Долгопрудном непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС
1. Правовую основу осуществления ТОС в городе Долгопрудном составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав города Долгопрудного, муниципальные правовые акты, настоящее Положение.
2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность деятельности, добровольность, выборность органов ТОС и их подконтрольность населению соответствующей территории, взаимодействие с органами местного самоуправления города Долгопрудного.Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС
1. Жители города Долгопрудного при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Долгопрудного, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а также иностранные граждане, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
3. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в осуществлении ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях и конференциях граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.Статья 4. Правовой статус и структура ТОС
1. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.
2. В случае образования юридического лица ТОС подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Структура и порядок формирования органов ТОС определяется уставом ТОС.Статья 5. Территория ТОС
1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон.
2. Обязательные условия организации ТОС:
- границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории города Долгопрудного;
- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома);
- создание одного территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;
- границы одного ТОС не могут пересекаться с границами другого ТОС.
3. Создание ТОС осуществляется по решению собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории. Инициатором создания ТОС является инициативная группа граждан в количестве не менее десяти человек.
4. Инициативная группа с письменным заявлением обращается в Совет депутатов города Долгопрудного с предложением установить границы территории создаваемого ТОС. К заявлению прилагается описание границ с графическим приложением территории создаваемого ТОС.
Поступившие заявления рассматриваются в порядке очередности поступления.
5. Совет депутатов города Долгопрудного направляет поступившее предложение в администрацию города для рассмотрения и согласования в срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента получения предложения.
6. После принятия Советом депутатов города Долгопрудного решения об установлении границ создаваемого ТОС инициативная группа граждан вправе приступить к организации проведения учредительного собрания или конференции граждан по созданию ТОС.Статья 6. Полномочия ТОС
1. Полномочия ТОС определяются уставом ТОС, принятым собранием или конференцией граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) оказывает содействие в проведении благотворительных акций органам местного самоуправления города Долгопрудного, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям; принимает участие в распределении гуманитарной помощи;
3) в установленном законом порядке оказывает содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
4) содействует в организации досуга детей, создании детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;
5) вносит предложения в органы местного самоуправления города Долгопрудного по вопросам, затрагивающим интересы граждан;
6) осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
7) участвует в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействует с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
8) информирует население о решениях органов местного самоуправления города Долгопрудного, принятых по предложению или при участии ТОС;
9) запрашивает и получает информацию о планах развития соответствующей территории;
10) осуществляет общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;
11) вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
12) участвует в публичных слушаниях или инициирует их проведение;
13) осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и служащие достижению уставных целей.Глава 2. СОЗДАНИЕ ТОС
Статья 7. Порядок создания ТОС
1. Порядок создания ТОС включает:
- создание инициативной группы граждан по организации ТОС;
- утверждение решением Совета депутатов города Долгопрудного границ ТОС на основании поступившего предложения от инициативной группы;
- организация и проведение учредительного собрания или конференции по организации ТОС;
-оформление документов, принятых собранием или конференцией граждан по организации ТОС;
- учёт устава ТОС администрацией города Долгопрудного;
- государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица - по решению собрания или конференции граждан в соответствии с уставом ТОС.
2. ТОС считается учрежденным с момента внесения записи об учёте его устава в Журнал об учёте территориальных общественных самоуправлений администрацией города Долгопрудного, а в случае создания ТОС в качестве юридического лица, после государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.Статья 8. Порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции) граждан
1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории создаваемого ТОС.
2. Организацию собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее десяти человек, постоянно проживающих на соответствующей территории.
3. Организаторы собрания (конференции):
- составляют порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции);
- не менее чем за две недели до проведения учредительного собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);
- в случае проведения учредительной конференции жители соответствующей территории организуют выдвижение делегатов на учредительную конференцию в количестве не более двух делегатов от каждого дома путем проведения собраний жителей (решение собрания принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания);
- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления города Долгопрудного, других заинтересованных лиц;
- подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан.
4. Участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. Учредительное собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС, в соответствии с действующим законодательством определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает устав ТОС и структуру органов ТОС, избирает органы (уполномоченных лиц) создаваемого ТОС.
Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания (конференции).
6. Органы местного самоуправления города Долгопрудного вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своих представителей с правом совещательного голоса.Статья 9. Устав ТОС
1. В уставе ТОС устанавливаются:
- территория, на которой осуществляется ТОС;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления ТОС.
2. Типовой устав ТОС без образования юридического лица является приложением № 1 к настоящему Положению. Типовой устав ТОС с образованием юридического лица является приложением № 2 к настоящему Положению.
3. Устав ТОС подлежит учёту администрацией города Долгопрудного в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Положения, а в случае образования ТОС в качестве юридического лица устав также подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Изменения в устав ТОС вносятся решением собрания (конференции) граждан и вступают в силу с момента внесения записи об учёте этих изменений в Журнал об учёте территориальных общественных самоуправлений администрацией города Долгопрудного в порядке, предусмотренном ст. 10 настоящего Положения или с момента государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.Статья 10. Порядок учёта уставов ТОС администрацией города Долгопрудного
1. Для учёта устава ТОС избранный на учредительном собрании (конференции) орган ТОС или уполномоченное лицо в месячный срок после проведения собрания (конференции) представляет в уполномоченный орган администрации города Долгопрудного, в компетенцию которого входит работа с общественностью, следующие документы:
- заявление (оригинал) об учёте устава ТОС на имя главы города Долгопрудного, подписанное руководителем избранного на учредительном собрании (конференции) органа ТОС;
-решение Совета депутатов города Долгопрудного об установлении границ территории создаваемого ТОС с описанием границ и графическим приложением территории создаваемого ТОС (копия);
- протокол учредительного собрания (конференции) граждан, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции) (оригинал);
- устав ТОС, принятый учредительным собранием (конференцией) граждан (два экземпляра оригинала); экземпляры устава ТОС должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны руководителем органа ТОС.
2. Решение об учёте устава ТОС принимается в месячный срок с момента представления в администрацию города Долгопрудного документов, указанных в пункте 1 статьи 10 настоящего Положения, и в письменном виде доводится до руководителя органа ТОС или уполномоченного лица, проживающих на территории ТОС.
3. В случае несоответствия представленных в администрацию города Долгопрудного документов требованиям настоящего Положения либо несоответствия представленного для учета устава ТОС законодательству, Уставу города Долгопрудного, муниципальным правовым актам города Долгопрудного, настоящему Положению соответствующие документы возвращаются руководителю органа ТОС или уполномоченному лицу на доработку.
4. Учёт изменений в устав ТОС осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для учёта устава ТОС.Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС
Статья 11. Структура органов ТОС
Структуру органов ТОС в соответствии с его уставом составляют:
- собрание (конференция) граждан - высший орган ТОС;
- органы ТОС, избираемые собранием (конференцией) граждан.Статья 12. Собрание (конференция) граждан
1. Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция) граждан.
2. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления города Долгопрудного или органами ТОС.
3. К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
4. При проведении собрания (конференции) граждан избираются председатель и секретарь собрания (конференции).
5. Решения собрания (конференции) принимаются большинством голосов участников собрания (конференции), оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения граждан и органов местного самоуправления города Долгопрудного.
Решения собраний (конференций) для органов местного самоуправления города Долгопрудного, юридических лиц и граждан носят рекомендательный характер.Статья 13. Иные органы ТОС
1. Для организации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС, собранием (конференцией) граждан могут быть избраны подотчетные собранию (конференции) органы ТОС.
2. Органы ТОС являются коллегиальными органами, обеспечивающими исполнение и контроль решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
3. Руководство ТОС осуществляет Комитет ТОС - постоянно действующий орган, порядок формирования и срок полномочий которого устанавливается в уставе ТОС.
В Комитет ТОС могут входить старшие по подъездам, старшие по домам, старшие по улицам (частный сектор).
4. Руководителем Комитета ТОС является председатель, который:
- представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, гражданами;
- организует работу органа ТОС, ведет его заседания;
- подписывает решения, протоколы и другие, предусмотренные действующим законодательством документы органа ТОС;
- решает вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан;
- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
Председателю Комитета ТОС выдается удостоверение по образцу согласно приложению №3 к настоящему Положению.
5. Для содействия и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС, если в соответствии с уставом ТОС является юридическим лицом, решением собрания (конференции) граждан может создаваться контрольно-ревизионный орган ТОС. Контрольно-ревизионный орган ТОС подотчетен собранию (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории.Статья 14. Общественные объединения органов ТОС
1. В целях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий и проведения согласованной политики по развитию и защите прав ТОС, территориальные общественные самоуправления, образованные в качестве юридических лиц, могут создавать другие некоммерческие организации, действующие на территории города Долгопрудного, принимать участие в работе городских, региональных и общероссийских общественных объединений и вступать в ассоциации и союзы.
2. Решение об участии ТОС, образованных в качестве юридических лиц, в создании и работе общественных объединений ТОС принимается собранием (конференцией) граждан.Статья 15. Взаимодействие органов ТОС с органами местного самоуправления города Долгопрудного
1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Долгопрудного в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.
2. В целях оформления взаимодействия органов местного самоуправления города Долгопрудного и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС органы местного самоуправления города Долгопрудного могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования (советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС
Статья 16. Имущество ТОС
1. ТОС вправе иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемые физическими и юридическими лицами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом ТОС.
2. Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- другие не запрещенные законом поступления.
3. Объем и условия осуществления правомочий ТОС по владению, пользованию и распоряжению имуществом устанавливаются собранием (конференцией) граждан в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Долгопрудного, уставом ТОС.Статья 17. Финансовые ресурсы ТОС
1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, средств, полученных от хозяйственной деятельности, а также средств, которые могут выделяться им из бюджета городского округа Долгопрудный на основании решения Совета депутатов города Долгопрудного о бюджете городского округа Долгопрудный на соответствующий финансовый год.
2. Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений, предусмотренных действующим законодательством.Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
Статья 18. Прекращение деятельности ТОС
1. Деятельность ТОС прекращается:
- на основании решения собрания (конференции) граждан;
- на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.
2. В случае, когда ТОС является юридическим лицом, собранием (конференцией) граждан может быть принято решение о ликвидации юридического лица.
В случае ликвидации ТОС принадлежащее ему имущество реализуется в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Ликвидация ТОС как юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Решение о прекращении деятельности ТОС, не имеющие статус юридического лица направляется в администрацию города Долгопрудного в течение 3 (трех) дней после его принятия.
4. Администрация города Долгопрудного в течение 10 (десяти) дней аннулирует запись учёта устава соответствующего ТОС в Журнале об учёте территориальных общественных самоуправлений.
5. Прекращение деятельности ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица, осуществляется с особенностями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Приложение №2 к Положению «О территориальном
общественном самоуправлении
в городе Долгопрудном Московской области»ТИПОВОЙ УСТАВ
о территориальном общественном самоуправлении (ТОС)
в городе Долгопрудном(С ОБРАЗОВАНИЕМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
"____________________________________"
I. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городе Долгопрудном - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Долгопрудного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Долгопрудном составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав города Долгопрудного, муниципальные правовые акты, настоящее Положение.
1.3. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление _______________________________________________________ (наименование).
1.4. Сокращенное наименование: ТОС ______________________ (наименование).
1.5. Место нахождения ТОС: Российская Федерация, Московская область, г. Долгопрудный.
Границы территории, на которой осуществляется ТОС, утверждены решением Совета депутатов города Долгопрудного от «____» __________№_____________.
Органы управления ТОС находятся по адресу:____________________________________
1.6. ТОС ______________(наименование) является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме ________________________________ (органа общественной самодеятельности, автономной некоммерческой организации, иное), и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.7. ТОС ____________ (наименование) имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. ТОС ____________ (наименование) вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.9. ТОС ____________ (наименование) имеет печать с ее полным наименованием на русском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.10. ТОС считается учрежденным с момента государственной регистрации устава ТОС в установленном законом порядке.
1.11. Жители города Долгопрудного при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
1.12. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Долгопрудного, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а также иностранные граждане, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
1.13. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС _________________ (наименование), но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.
II. Цели создания, задачи и полномочия ТОС
2.1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
2.2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:
2.2.1. представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2.2.2. оказывает содействие в проведении благотворительных акций органам местного самоуправления города Долгопрудного, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участвует в распределении гуманитарной помощи;
2.2.3.в установленном законом порядке оказывает содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
2.2.4. содействует в организации досуга детей, создании детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;
2.2.5. вносит предложения в органы местного самоуправления города Долгопрудного по вопросам, затрагивающим интересы граждан;
2.2.6.осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;
2.2.7. участвует в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействует с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
2.2.8. информирует население о решениях органов местного самоуправления города Долгопрудного, принятых по предложению или при участии ТОС;
2.2.9. запрашивает и получает информацию о планах развития территории на которой создан ТОС;
2.2.10. осуществляет общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;
2.2.11. вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
2.2.12. участвует в публичных слушаниях или инициирует их проведение;
2.2.13. осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, предусмотренную действующим законодательством, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;
2.2.14. избирает (формирует) в соответствии с муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом органов территориального общественного самоуправления (в дальнейшем – органы ТОС), утверждает штатное расписание и порядок оплаты труда работников органов ТОС;
2.2.15. осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству и служащие достижению уставных целей.
III. Органы управления ТОС
3.1.Органы ТОС
3.1.1. Для организации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС, собранием (конференцией) граждан могут быть избраны подотчетные собранию (конференции) органы ТОС:
- собрание (конференция);
- комитет ТОС;
__________________________________________________________________________ .
3.1.2. Органы ТОС являются коллегиальными органами, обеспечивающими исполнение и контроль решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
3.1.3. Руководство ТОС осуществляет Комитет ТОС, порядок формирования и срок полномочий которого устанавливается в уставе ТОС.
В Комитет ТОС могут входить старшие по подъездам, старшие по домам, старшие по улицам (частный сектор).
3.1.4. Руководителем Комитета ТОС является председатель, который:
- представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, гражданами;
- организует работу органа ТОС, ведет его заседания;
- подписывает решения, протоколы и другие, предусмотренные действующим законодательством, документы органа ТОС;
- решает вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан;
- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.
Председателю Комитета ТОС выдается удостоверение по образцу, согласно приложения №3 к Положению о территориальном общественном самоуправлении.3.1.5. Для содействия и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС, решением собрания (конференции) граждан может создаваться контрольно-ревизионный орган ТОС. Контрольно-ревизионный орган ТОС подотчетен собранию (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории.
3.2. Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция) граждан.
3.3. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления города Долгопрудного или органами ТОС.
3.4. К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3.5. При проведении собрания (конференции) граждан избираются председатель и секретарь собрания (конференции).
3.6. Решения собрания (конференции) принимаются большинством голосов участников собрания (конференции), оформляются протоколом и в течение ___ дней доводятся до сведения граждан и органов местного самоуправления города Долгопрудного.
3.7. Собрание (конференция) граждан может быть проведено в форме заочного голосования (без совместного присутствия жителей соответствующей территории – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (конференции) территориального сообщества, в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование.
Для этого инициатор собрания (конференции) (в форме заочного голосования) подготавливает и направляет каждому жителю ТОС _________________(соответствующей территории) бюллетень для голосования, с указанием:
- сведений о лице, участвующем в голосовании;
- вопросов повестки дня;
- даты окончания приема бюллетеней.
3.8. Принявшим участие в общем собрании (конференции) территориального сообщества, проводимом в форме заочного голосования, считаются жители данной территории, решения которых получены до даты окончания приема бюллетеней.
3.9. В решении по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
-сведения о лице, участвующем в голосовании;
-решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», или «воздержался»;
- дата заполнения.
3.10. Голосование по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления может быть проведено посредством опроса в письменной форме.
Для этого инициатор собрания (конференции) (в форме опроса) подготавливает и направляет каждому жителю ТОС _________________(соответствующей территории) «опросный лист» для голосования, с указанием вопросов, вынесенных на голосование.
Решения собраний (конференций) граждан, принимаемые в пределах настоящего Устава, носят рекомендательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления города Долгопрудного, юридических лиц и граждан, проживающих на территории ТОС.
3.11. Комитет ТОС состоит из ___ человек, избираемых на собрании (конференции) граждан открытым голосованием сроком на ______ года. Собрание (конференция) ТОС большинством голосов избирает из состава Комитета ТОС, председателя Комитета ТОС, иных должностных лиц ТОС, установленных настоящим Уставом.
3.12. Комитет ТОС подконтролен и подотчетен собранию (конференции) граждан. Комитет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.
3.13. Членом Комитета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и давший согласие на выдвижение своей кандидатуры в Комитет ТОС. Член Комитета ТОС вправе в любое время добровольно сложить с себя обязанности члена Комитета ТОС, письменно уведомив об этом Комитет ТОС.
3.14. Заседания Комитета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Комитета ТОС. Повестка дня заседания утверждается Комитетом ТОС.
Внеочередные заседания Комитета ТОС созываются Председателем Комитета ТОС. Заседание Комитета ТОС ведет Председатель Комитета ТОС или один из членов Комитета ТОС, уполномоченных Комитетом ТОС.
Заседание Комитета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее __________от числа его членов. Решения Комитета ТОС принимаются большинством голосов от установленного числа членов Комитета ТОС путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее значение имеет голос Председателя Комитета ТОС. На заседании Комитета ТОС ведётся протокол заседания, подписываемый председательствующим на заседании и _____ членами Комитета ТОС. Решения Комитета ТОС оформляются выписками из протокола заседания Комитета ТОС и подписываются Председателем Комитета ТОС или лицом его замещающим в соответствии с настоящим Уставом.
3.15. Комитет ТОС:
- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- созывает собрания (конференцию) граждан;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
- вправе вносить в органы местного самоуправления города Долгопрудного проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города Долгопрудного;
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города Долгопрудного, Положением о ТОС, муниципальными правовыми актами.
3.16. Полномочия Комитета ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о роспуске Комитета ТОС;
- в случае принятия Комитетом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем ¬¬¬¬¬________ от установленного числа членов Комитета ТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Комитета ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий Комитета ТОС органами местного самоуправления города Долгопрудного созывается собрание граждан, на котором избирается новый состав Комитета ТОС.
3.17. Председатель Комитета ТОС:
- представляет ТОС в суде в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Долгопрудного, физическими и юридическими лицами;
- председательствует на собраниях (конференциях), заседаниях граждан, Комитета ТОС;
- организует деятельность Комитета ТОС;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
- информирует органы местного самоуправления города Долгопрудного о деятельности ТОС;
- подписывает протоколы собраний (конференций) и выписки из протокола собраний (конференций) Комитета ТОС, другие документы, предусмотренные действующим законодательством;
- подписывает от лица ТОС доверенности, договоры, бухгалтерские, финансовые и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;
- решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством, и отнесенные к его компетенции собранием (конференцией) граждан.
3.17.1. Полномочия Председателя Комитета ТОС могут быть прекращены досрочно в случае личной инициативы, его смерти, признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, а также решением общего собрания (конференции) граждан, принимаемым большинством голосов, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Председателя Комитета ТОС возложенных на него обязанностей.3.17.2. Ревизионная комиссия ТОС образуется (избирается) собранием (конференцией) граждан для осуществления контроля за исполнением органами ТОС решений собрания (конференции) граждан, контроля финансово – хозяйственной деятельности органов ТОС и должностных лиц ТОС.
Ревизионная комиссия ТОС состоит из __ членов, избираемых собранием (конференцией) граждан путем открытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками собрания (конференции) сроком на __ года.
Члены Ревизионной комиссии ТОС не могут быть одновременно членами Комитета ТОС.
3.18. Председатель Ревизионной комиссии ТОС избирается собранием (конференцией) граждан из числа членов Ревизионной комиссии ТОС. Председатель организует деятельность Ревизионной комиссии ТОС, представляет её в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами.
3.19. Ревизионная комиссия ТОС:
- осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельности органов ТОС и должностных лиц ТОС, соблюдение ими порядка пользования и распоряжения имуществом ТОС;
- раз в год составляет отчеты по результатам указанных проверок и представляет их на утверждение собранию (конференции) граждан и (или) доводит их в иной форме до сведения граждан, проживающих на территории ТОС;
- ежегодно, в срок до _______, готовит и представляет на рассмотрение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности;
- обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатах указанных проверок и иных, предусмотренных действующим законодательством, документов контрольного органа территориального общественного самоуправления.
3.20. Органы ТОС и их члены, несут ответственность перед ТОС за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием), в соответствии с действующим законодательством.
IV. Экономическая основа ТОС
4.1. ТОС вправе иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое физическими и юридическими лицами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с уставом ТОС.4.2. Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- другие не запрещенные законом поступления.
4.3. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС.
4.4. ТОС отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
4.5. Владение, пользование и распоряжение имуществом ТОС осуществляется на основании решения собрания (конференции) граждан в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов ТОС, утверждаемой в установленном настоящим Уставом порядке.
4.7. Проект сметы доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год составляется Комитетом ТОС и утверждается собранием (конференцией) граждан. Комитет ТОС вправе вносить изменения и дополнения в смету доходов и расходов ТОС с обязательным утверждением изменений и дополнений в течение _____ месяцев очередным или внеочередным собранием (конференцией) граждан. Изменения и дополнения в смету доходов и расходов, вносимые Комитетом ТОС, не могут превышать ________________% суммы расходов утверждённой в установленном порядке сметы доходов и расходов ТОС.
V. Прекращение деятельности ТОС5.1. Деятельность ТОС прекращается:
- на основании решения собрания (конференции) граждан;
- на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.5.2. Собранием (конференцией) граждан может быть принято решение о ликвидации юридического лица.
5.3. В случае ликвидации ТОС принадлежащее ему имущество реализуется в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
5.4. Ликвидация ТОС как юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.5. Прекращение деятельности ТОС, зарегистрированного в качестве юридического лица, осуществляется с особенностями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
5.6. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Долгопрудного в течение 3 дней после его принятия.
5.7. Администрация города Долгопрудного на основании полученной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц аннулирует запись учёта устава соответствующего ТОС, в Журнале об учёте территориальных общественных самоуправлений.
5.8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации ТОС как юридического лица представляется в администрацию города Долгопрудного.
Прошу всех собственников, заинтересованных в реальном улучшении порядка, благоустройства и создании правил проживания в поселке активно подключиться к проведению собрания! Нам надо определиться с датой проведения собрания.